|
4. ULUSAL YEREL YÖNETİMLER SEMPOZYUMU
SONUÇ BİLDİRİSİ
TODAİE
YEREL YÖNETİMLER MERKEZİ
1 9 -20 Ekim 2009
Ankara
4.Ulusal Yerel Yönetimler Sempozyumu, TODAİE Yerel Yönetimler Merkezi tarafından, T.C.İçişleri Bakanlığı-Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü, DPT Müsteşarlığı, İller Bankası Genel Müdürlüğü, TBB, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Çankaya Belediye Başkanlığı, YAYED ve KEY kurumlarının işbirliğiyle, 19-20 Ekim 2009 tarihlerinde Ankara TODAİE salonlarında gerçekleştirildi.
Konusu “Ulusal Kalkınma ve Yerel Yönetimler” olan Sempozyum, Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı sayın Cemil ÇİÇEK’in de katılımıyla yapılan Açılış konuşmalarının ardından, oturum başkanlığını TODAİE Gen.Md. Prof.Dr.Eyup G. İSBİR’in yaptığı Açılış Paneli ile başladı.
İki tam gün bildiri sunumlarıyla ve yarım gün sosyal programla süren Sempozyuma, ilk gün 400’e yakın katılımcı ve izleyicinin katıldığı; ikinci gün ise paralel oturumlu salonların herbirinde 20 ile 60 kişi arasında katılımın olduğu görüldü.
Sempozyumda ülke çapında 26 üniversiteden ve 13 yerel yönetimden gelen 79 bildiri sözlü olarak toplam 15 oturumda sunuldu. Ayrıca 9 poster bildirinin tanıtımı yapıldı. Bildiriler, Sempozyumun ilk günü iki cilt halinde basılmış olarak katılımcılara ücretsiz sunuldu.
Sempozyum katılımcılarına ilk gün akşam Çankaya Belediyesi tarafından açılış kokteyl, ikinci gün akşamı İller Bankası Gen.Müd. tarafından kapanış yemeği ve üçüncü gün Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından Ankara Panorama gezisi ve öğlen yemeği verildi.
Sempozyum sırasında katılımcı ve izleyiciler için işbirliği yapılan kuruluşlar tarafından açılan standlarda tanıtım yapıldı, TODAİE standında indirimli kitap satışı yapıldı.
Sempozyumun açılış konuşmalarında, açılış panelinde ve oturumlarda konuşmacı ve katılımcıların özetle üzerinde durdukları konular ve öneriler şunlar oldu :
- Yerel yönetimlerde ulusal kalkınmanın gerçekleştirilebilmesi ve etkili kamu hizmetinin verilebilmesi için her yerel yönetim birimi için üstesinden gelebileceği uygun yetki, görev ve sorumluluklarının olması gerektiği;
- Fiziksel ve yönetsel planlama boyutunda ulusal planlamanın güçlendirilmesi ve ulusal plandan başlayarak planlama hiyerarşisinin düzenlenmesi, bölge planı konusundaki belirsizliklerin ve yetki karmaşasının giderilmesi gerektiği;
- Her ilde kurulu olan il özel idaresi, il belediyesi, ilçe belediyesi ve köy muhtarlığından oluşan 4 yerel yönetim biriminin yetki, görev ve sorumluluklarına ilişkin karmaşanın devam ettiği, bunun yerel yönetim reform yasalarıyla düzeltilemediği;
- Yerel yönetim birimlerine ilişkin olarak il düzeyinde planlama ve koordinasyon eksikliğinin giderilmesi ve yerel katılımın olması gerektiği;
- Yerel katılımın sadece yerel planlama için değil, yerel mali yönetim için de olması gerektiği;
- Yerel düzeyde yerel halkın demokratik katılımının henüz istenilen düzeyde olmadığı, oysa yerel katılımla yerel yönetimlerin hesap verebilen saydam kamu kuruluşları olması gerektiği;
- Yerel yönetimlerin Sayıştay tarafından yapılan dış mali denetiminin çok yetersiz olduğu, İçişleri Bakanlığınca yapılan idari ve hukuki denetimin ise yerel demokrasi açısından giderek azaldığı oysa, yerel yönetimlere ilişkin yasal ve mali açıdan çok sayıda eleştiri yapıldığı, bu nedenle yerel yönetimlerin en azından rehberlik amaçlı hukuki ve idari denetimlerinin etkin yapılması gerektiği;
- Yerel yönetimler personelinin yerel yönetim açısından genellikle yetersiz olduğu, hizmet içi eğitimlerin amacına uygun yapılmadığı, bu nedenle yerel hizmetlerin yerine getirilemediği, aradaki açığın hizmet alımlarıyla kapatılmaya çalışıldığı ancak bunun da özel hukuk hükümleriyle yapılması nedeniyle kamu denetiminden uzak kaldığı için hizmet alımlarında hem mali açıdan hem de personel yönetimi açısından sınırlamalar getirilmesi gerektiği;
- Metropol alan yönetiminde yetki karmaşasının devam ettiği, bu nedenle yerel yönetimlerarası ortak hizmet ve işbirliği modelinin uygulanması gerektiği;
- KÖYDES PROJESİ ile köylere ülke çapında birçok hizmet götürüldüğü, ancak kırsal alanda köy yönetiminin giderek etkinliğini ve cazibesini kaybettiği, oysa ulusal kalkınmaya köylerden başlanabileceği; ancak köy yönetiminin köy kanunun günün şartlarına göre yenilenmesi gerektiği;
- Yerel yönetimlerin sorunlarını dile getirmek ve olası çözümlerini tartışmak üzere bu sempozyumun devam ettirilmesinin yararlı olacağı;
- Daha çok Kamu Yönetimi camiasını ilgilendirmesi ve katılımı nedeniyle adının, KAYFOR’dan esinlenerek “YEREL YÖNETİMLER FORUMU” olabileceği; Forumda bütün bir yıl birlikte çalışma imkanını bulabilen üyelerden oluşturulacak ve toplantı tarihlerinde “çalıştay” oturumlarla aktif katılım sağlanması gerektiği belirtilmiştir.
Yerel yönetimler alanında dile getirilen bütün bu sorun alanlarında gerek konunun ortaya konulması gerekse çözüm önerilerinin sunulması açısından, Sempozyumun yararlı olduğu düşüncesiyle kamu yönetimi ve yerel yönetimler camiasına duyurulur.
4. Ulusal Yerel Yönetimler Sempozyumu
DÜZENLEME KURULU
TODAİE - 20 Ekim 2009
Ankara
|
